Избежать инцидентов на море — такова суть соглашения о безопасности, которое было достигнуто Россией и Норвегией. Страны пришли к единому мнению о необходимости введения мер, которые позволили бы военным кораблям и самолетам договаривающихся сторон исключить печальные последствия разногласий.
Стороны признали, что в настоящее время военная деятельность в регионе активизировалась, участились случаи встреч в море боевых кораблей, стали обыденностью эпизоды «сопровождения» военных самолетов в воздухе. Если не принять некие правила поведения при таких пересечениях, они могут послужить причиной возможных происшествий.
Забытый договор
Ранее между странами уже действовало Соглашение о морских инцидентах (INCSEA), которое кануло в Лету после 2014 года. Тогда по результатам проведенного в Крыму общенародного референдума западные страны бросились налагать на Россию всевозможные санкции, одновременно с этим обострив военное противостояние. Норвегия также отказалась от использования ранее достигнутого соглашения, чем, соответственно, вызвала ответную реакцию со стороны Москвы.
Министр обороны Норвегии Франк Бакке-Йенсен резюмировал, что новый договор стал следствием резкого увеличения военной активности.
«Мы наблюдаем рост военного напряжения в окрестностях Норвегии на Крайнем Севере. Россия увеличила свою активность, и вооруженные силы Норвегии также усилили свое присутствие. Военные технологии развивались и продолжают развиваться. Обновленное соглашение будет способствовать снижению риска возникновения опасных ситуаций при одновременном повышении общей стабильности на Крайнем Севере», — сказал он.
Звучит это красиво, а вот в реальности дела обстоят немного не так, как их пытается представить норвежский военный министр. Если посмотреть историческую ретроспективу, то можно заметить, кто именно пытается наращивать напряжение на севере и кто, не считаясь с мнением населения Норвегии, делает все, чтобы эта страна превратилась в мишень для российских ракет.
Например, много шума вызвало строительство в Вардё (170 км от Мурманска и 90 км от Печенги) новой радиолокационной станции Globus III, развернувшееся в 2017 году. Официально норвежскими властями заявлялось, что станция будет работать в интересах разведки Норвегии и заниматься сбором информации о состоянии российского Северного флота. Однако очень быстро выяснилось, что станция имеет задачи противоракетной обороны (а это, безусловно, одна из «красных линий», переходить которую Россия никому не позволит) и структурно находится в подчинении Стратегического командования США и оперативно подчинена 1-й эскадрилье космического контроля 21-го космического крыла.
Главная задача станции — предупреждение о ракетном нападении. То есть, к норвежским вооруженным силам эта станция никакого отношения не имеет: вся ее работа направлена исключительно на обеспечение безопасности Штатов. Естественно, станция стала объектом интереса командования российского Северного флота, которое незамедлительно провело тренировки авиации и береговых ракетных войск по уничтожению данной РЛС, если в том возникнет необходимость.
Умышленная эскалация
Следует отметить, что в США, конечно же, понимали, какой будет реакция России. Зная это, американцы разместили объект в довольно густонаселенном районе, фактически подставляя под удар ракет мирное население Норвегии — оно в данном случае становится заложником американской системы противоракетной обороны. Вполне «теплый союзнический подход» со стороны США к другому члену Североатлантического альянса. От станции до жилого района менее полукилометра — можно себе представить, что чувствуют жители этого района, понимая свое положение. А в том, что они все осознают, нет никаких сомнений — в норвежских СМИ и социальных сетях информация такого рода появляется с завидной регулярностью.
Вспомним другой момент, когда в мае 2020 года Норвегия отказалась от авантюрного похода кораблей НАТО в Баренцево море. Тогда три американских ракетных эсминца и британский ракетный фрегат (в дни, когда весь мир праздновал 75-летие Победы над фашистской Германией) несколько дней провели в Баренцевом море, провоцируя Северный флот на ответные действия, которые впоследствии были представлены как доказательство «агрессивных намерений» России на Севере. При этом западные СМИ как-то дружно забыли, что американо-британская корабельная ударная группа выходила на реальные рубежи пуска своих крылатых ракет по инфраструктурным объектам российского нефтегазового комплекса в регионе — это, конечно, не могло не тревожить Москву.
Тогда Норвегия отказалась от участия в авантюре, справедливо рассудив, что, хоть она и состоит в блоке НАТО и вроде бы должна «плыть по течению» этой организации, сохранение добрососедских отношений с Россией — это несколько лучше и, скорее всего, даже безопаснее. В общем, тот посыл Осло был позитивно воспринят в России, что сказало о некой готовности норвежцев идти на компромиссы, следуя здравому смыслу.
Однако США включили все свои «административные» механизмы, и уже в следующий заход натовских кораблей в Баренцево море туда же «за уши» был подтянут и норвежский фрегат KNM F314 Thor Heyerdal. Нельзя сказать, что Норвегия выступила в качестве зачинщика этого похода, но факт остается фактом: во владения Северного флота свой корабль они направили. То есть вклад в наращивание напряженности все же был внесен. Получается, что министр обороны Норвегии излагает в корне неправильную последовательность гонки военной активности. Не Россия, как он утверждает, а именно НАТО (вместе с Норвегией) и становится инициатором военного напряжения.
При этом нельзя не признать, что Осло по мере своих возможностей пытается действовать достаточно обособленно, стараясь учитывать и национальные интересы. И тому подтверждением является Соглашение о морских инцидентах, которое норвежцы подписали с Россией.
Напряженность между странами, насаждаемая Вашингтоном, отчасти разбивается о вот такие локальные соглашения, что, конечно, не может не радовать военных и дипломатов двух арктических государств.